Параграф первый формулировал цель соглашения: установить тесное сотрудничество Гестапо и НКВД для "совместной деятельности, направленной на борьбу с общими врагами, ведущими планомерную политику по разжиганию войн, международных конфликтов и порабощению человечества". Враги были четко обозначены в параграфе 2:"Мировое еврейство,его международная финансовая система, иудаизм и иудейское мировоззрение"....